“捐款原則上參考以下標準:正廳級8000元、副廳級7000元、正處級5000元、副處級4000元、正科級3000元、副科級2000元、科員1000元。”這出自北京律師王鵬在微博上曬出的《關於在市級單位開展“助力五水共治”捐款活動的通知》,這份落款為“中共台州市委辦公室台州市人民政府辦公室汽車貸款”的文件寫明:“請各單位於2014年1月13日上午下班前完成認捐工作,並將捐款名單和金額彙總報給市水環境整治辦。”
  文件被msata曬出後,陸續有幾十位浙江網友表示,自己或周圍的公務員朋友正遭遇此次“強制捐款”。
  記者就此聯繫浙江省台州市水環境整治辦得知,該文件屬實。但工作人員稱“捐款金額只是參考標準,並沒化療飲食禁忌有強行規定,是他們沒理解這一層面的意思”。
  記者查閱相關網站瞭解到,“五水共治”即“治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水”,該行動肇始於2013年12月末的浙江省經濟工作會議。按照計劃京站美食,浙江省將分三步實現“治水質變”。據浙江省發展和改革委員會網站發佈的消息,2014年浙江省共安排“五水治理”項目125個,總投資4680億元,計劃年度投資超過650億元。
  一名台州員工告訴記者,這幾天,微信朋友圈裡都是曬“紅頭捐款文件”的照片,“不只是台州,浙江其他地方也讓捐款。單位領導已經捐了,簽了字,還搞了捐款儀式。”另一新竹二手餐飲設備名台州的公務員也證實,她在杭州的朋友已捐款完畢,而她所在單位上周五剛收到通知,這幾天正在落實捐款事宜。
  王鵬曬出微博後,1月13日晚,有台州網友微博私信他,稱又接到了“五水共治認捐工作的補充通知”。通知分三條:一是堅持自願原則,從實際出發落實認捐工作;二是參考之前的捐款標準組織發動;三是提出捐款方式採取“一次認捐,分期到位”(原則上認捐額分三年到位,首期捐款於2014年2月到位)。
  台州市水環境整治辦的一名鄭姓工作人員告訴記者:“文件是從市裡發出的,捐款標準並不是我們(水環境整治辦)制定的。”她說,目前捐款名單及金額彙總工作仍在進行,因“涉及單位較多”,預計明後天完成。對於有公務員提及的“分三年認捐”方式,她稱文件並未詳細規定每年捐多少,只是補充了“三年到位”的細則。
  一名台州市某銀行員工說,她1月13日下午兩點半收到單位發來的郵件,附了所有員工名單和捐款金額,“我馬上向領導表達抗議,被批評為政治覺悟不高”。
  據1月11日《台州日報》報道,台州市領導表示:“‘五水共治’是省委省政府的重大工作部署,是轉型升級的重要突破口,惠及民生、造福子孫後代。對台州來講,治水也是當務之急,是今年重中之重的工作。”《浙江日報》則稱,1月10日下午,在台州市行政中心舉行的為“五水共治”捐款儀式上,市四套班子的領導帶頭捐出一個月的工資。當地媒體報道稱,2014年,浙江省省級“三公”經費預算初步計劃削減30%以上,將省下的資金用於水利建設。“除政府投入外,將積極吸引民間投資共同參與‘五水共治’。”
  對此,有台州公務員表示:“如果資金不夠,是不是可以多削減一部分‘三公’經費投入環保工作?作為台州當地人,我很支持治理污水,但我們也很好奇,這個‘五水共治’一共捐了多少錢?誰來監督?”
  接受採訪的台州當地人均表示,希望能跟進瞭解捐款去向及使用情況。
  在研究慈善立法的浙江工業大學呂鑫博士看來,政府“紅頭文件勸捐”已成為一種“傳統”。“或者政府內部針對公務員攤派,或者政府對外以慈善名義攤派。”他說,“目前,我國主要的慈善立法是自1999年施行的《中華人民共和國公益事業捐贈法》,其中明確規定禁止攤派。但類似攤派在公務員內部一直存在。”
  呂鑫認為,類似“五水共治”等公益項目,“是政府的基本責任,不應該通過所謂‘慈善’完成”。此外,呂鑫提出,我國目前的慈善信息公開、監督機制及相關立法尚待完善,而通過此次“紅頭文件勸捐”,更應反思政府是否適合直接參与募捐活動。
  針對記者問及的“捐款去向”問題,台州市水環境整治辦工作人員稱“會有一個專門賬戶存放”,但款項使用方面,“暫時沒有具體文件說明,但最後一定會有一個專門規劃,還在制定過程中”。  (原標題:浙江台州用“紅頭文件”勸捐)
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